Begroting 2019

Doel 6.4.1 We bevorderen dat Zwolle op termijn energieneutraal is

Programma energietransitie
Voor het programma energietransitie zijn bij de Perspectiefnota 2017 - 2020 incidentele middelen beschikbaar gesteld voor de jaren 2017-2019. Op basis van het coalitieakkoord wordt de Raad het plan van aanpak 2018 - 2022 voorgelegd. Voor 2019 is € 750.000 incidenteel beschikbaar gesteld en inclusief de structurele middelen is het totaal beschikbare budget voor 2019 dus circa 1 miljoen. Dit is ontoereikend voor het behalen van de doelstellingen. Bij deze begroting wordt een bestedingsvoorstel gedaan voor een aanvullend budget van € 0,72 miljoen voor 2019. Na 2019 is geen incidenteel budget meer beschikbaar. Meerjarig incidentele of structurele middelen voor voortzetting van het programma zullen bij de Perspectiefnota 2020 - 2023 worden afgewogen. Als onderdeel van de Begroting 2019, wordt ter uitvoering van dit doel voorgesteld om in te stemmen met bestedingsvoorstel 42, onderwerp Op termijn energieneutraal. De toelichting op dit bestedingsvoorstel vindt u hier.

Het plan van aanpak omvat per cluster de volgende activiteiten:

  • Gebouwde omgeving:
    • Realisatie gebiedsgerichte aanpak warmte & buffering
    • Realisatie energietransitie Berkum 2025
    • Transitie woningcorporaties
    • Transitie commerciële verhuurders
    • Zon op daken Hanzeland, Marslanden etc.
    • Faciliteren lokale initiatieven
    • Stimuleringsbeleid bedrijven en instellingen sectorgericht
    • Handhaven milieuwetgeving bedrijven
  • Grootschalige duurzame opwek:
    • Realisatie zonne-energie
    • Realisatie geothermie
    • Realisatie aquathermie
    • Realisatie windenergie
    • Realisatie waterkracht IJssel
  • Infrastructuur en buffering:
    • Opstellen Warmtegids
    • Opstellen Elektriciteitsgids
    • Opstellen Visie aardgasloos Zwolle
    • Opstellen Netwerk Infrastructuur Plan
    • Opstellen warmtetransitieplan incl. regie 1e fase
    • Buffering energie
    • Inrichten en uitvoeren omgevingsmanagement
    • Opstellen regionale energiestrategie
    • Infrastructuuraanpassingen gebouwde omgeving 2025
  • Verkeer en vervoer:
    • De uitvoering gebeurt vanuit het programma mobiliteit.
  • Organisatie
    • De energietransitie kan alleen worden gerealiseerd door samenwerking van de belanghebbenden. De gemeente heeft de algehele regierol en daarmee de verantwoordelijkheid om deze samenwerking te organiseren. Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor het monitoren van de voortgang van de energietransitie in de stad.

Op basis van het bedrag dat beschikbaar is gesteld en door middel van prioritering zullen de exacte activiteiten voor 2019 worden bepaald. De gemeente heeft de algehele regierol over de energietransitie van de stad. Per activiteit en fase van de activiteit zal de rol van de gemeente verschillen. Afhankelijk van de situatie is de gemeente regisseur, facilitator, uitvoerder, beleidsmaker en/of toezichthouder. Bij veel van de activiteiten is de gemeente tevens initiator en/of aanjager. Het komt zelden voor dat de gemeente geen rol heeft. De rolkeuze bepaalt hoeveel tijd en geld de gemeente aan een activiteit moet besteden.

Gebouwde omgeving
Om onze energiebesparingsdoelstelling te halen, zal ook het bedrijfsleven een bijdrage moeten leveren. Om dit te bereiken wil het college inzetten op sectorgericht stimuleringsbeleid en op de naleving van milieuwetgeving. OZB-differentiatie tussen bedrijven om energiebesparing te bevorderen is niet mogelijk. Er mag volgens de wet alleen worden gedifferentieerd tussen woningen en niet-woningen en tussen eigenaren en gebruikers.

Geothermie
Als onderdeel van de Begroting 2019, wordt ter uitvoering van dit doel voorgesteld om in te stemmen met bestedingsvoorstel 43, onderwerp Geothermie. De toelichting op dit bestedingsvoorstel vindt u hier.

Verbeter- en bespaar
Verbeter & Bespaar (www.verbeterenbespaar.nl) is het energieloket van de gemeente Zwolle dat particuliere woningeigenaren stimuleert en ondersteunt bij het realiseren van energiebesparende maatregelen in de woning. De gemeente en provincie ondersteunen de uitvoering in de periode 2016-2019.

Reservering investeringsbudget eigen opwek
Voor de investeringen in energietransitie voor de eigen organisatie (eigen opwek) is bij de Perspectiefnota een indicatief bedrag van 7,2 miljoen beschikbaar gesteld, waarvoor nog nadere besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. Het betreft een budgetneutraal investeringsbedrag waarbij de investeringskosten moeten worden terugverdiend uit opbrengst of besparing.

Duurzaam Dieze
Bij het voorjaarsmoment 2018 is al gemeld dat de aanleg van zonnepanelen in Dieze langzaam op gang komt. In het tweede kwartaal 2018 is in samenwerking met het wijkbedrijf Dieze onderzocht wat hiervan de reden is en in hoeverre de gemeente hierin oplossingen kan bieden. Dit heeft geleid tot een voorstel voor verlenging van de looptijd van de subsidieregelingen en verruiming van de voorwaarden.